Il Consiglio di Stato ha annullato l’ordinanza con cui il Comune di Casalpusterlengo aveva imposto il ripristino della destinazione d’uso di un immobile utilizzato come centro islamico o, in alternativa, la cessazione delle attività di culto. La decisione della Quarta Sezione di Palazzo Spada ribalta la sentenza del Tar della Lombardia, che nel marzo 2024 aveva giudicato legittimo l’operato dell’amministrazione comunale.
La vicenda riguarda un edificio situato in via Crema, nella zona Lever, acquistato dall’associazione nel maggio 2011. L’immobile aveva una destinazione originaria a laboratorio, deposito, ufficio, cabina elettrica e scuola. Le contestazioni del Comune sono sfociate nell’ordinanza numero 1 del gennaio 2019, adottata mentre erano già in corso lavori e attività legate alla trasformazione dei locali.
Le contestazioni sull’ordinanza
Con il provvedimento, l’ente locale aveva intimato al responsabile dell’iniziativa di ripristinare la destinazione prevista dal Piano di governo del territorio oppure di interrompere l’attività di culto entro 90 giorni. Secondo il Comune, l’utilizzo dell’immobile avrebbe configurato un cambio di destinazione d’uso non autorizzato e realizzato senza permesso di costruire.
Il rappresentante del centro islamico aveva impugnato l’atto davanti al Tar della Lombardia, ottenendo inizialmente una decisione favorevole all’amministrazione. Il successivo ricorso al Consiglio di Stato ha però portato a un esito opposto. I giudici amministrativi hanno definito l’ordinanza scarna e lacunosa, rilevando che il provvedimento disponeva alternativamente il ripristino dei luoghi o il divieto di utilizzo senza chiarire quale illecito fosse contestato.
Le verifiche contestate dai giudici
Secondo la sentenza, il Comune non avrebbe specificato se il mutamento di destinazione d’uso fosse stato realizzato con opere edilizie o senza opere, né quali interventi dovessero eventualmente essere rimossi. Il Consiglio di Stato ha inoltre evidenziato carenze nell’attività istruttoria svolta prima dell’adozione dell’ordinanza.
Gli accertamenti comunali si sarebbero basati quasi esclusivamente su articoli della stampa locale e su fotografie pubblicate sui social network. Non sarebbero stati effettuati sopralluoghi diretti né redatti verbali da parte della polizia locale o di altre forze dell’ordine. Tra i documenti esaminati figurava anche un riferimento a un’inaugurazione prevista nel 2016 ma mai svolta, oltre a un episodio isolato risalente al 2011.
Il sindaco Elia Delmiglio ha espresso stupore per la decisione e ha annunciato una valutazione con i legali del Comune in vista di nuove iniziative. Secondo il primo cittadino, le criticità urbanistiche sollevate dall’amministrazione resterebbero irrisolte. Sulla vicenda è intervenuto anche l’assessore regionale leghista Guido Guidesi, che ha parlato del rischio di una colonizzazione culturale e religiosa e ha sollecitato norme nazionali più chiare sulla presenza di centri islamici. A sette anni dalle prime contestazioni, il contenzioso resta quindi aperto.
